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冊亨新市民居住區警務室的平安經

  脫貧攻堅是一場硬仗,易地扶貧搬遷是這場硬仗中的硬仗。要徹底解決“一方水土養不活一方人”的難題,就要大力推進易地扶貧搬遷。

  截至2019年6月,冊亨縣精準實施易地扶貧搬遷87540人,約占全縣總人口的36.5%。搬遷不是目的,致富才是目標。

  做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”,確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、快融入、能致富”,“穩得住”是關鍵,如何“穩得住”,是縣委縣政府和搬遷群眾交給冊亨公安的一道答卷。

  國慶期間,筆者走訪了冊亨縣城區的兩個易地扶貧搬遷新市民居住區警務室——高洛警務室和百口警務室,探訪公安機關在“穩得住”上如何下功夫。

  創新戶籍管理,讓搬遷群眾成為真正的“城里人”

  走進高洛警務室,一陣噼里啪啦的鍵盤敲擊聲傳入耳際,“他們都在錄入新市民人口信息,我給他們下任務,女民警(輔警)每人錄入1000條,男民警(輔警)每人錄入500條”,高洛警務室主任楊仕榮介紹,“前期已經錄入一部分,目前警務室共有21人,我們爭取在國慶期間全部完成錄入工作”, “為什么女民警(輔警)的任務比男民警(輔警)的任務要重?”楊仕榮自問自答:“因為,如無特殊情況,女民警(輔警)不用出警”。說著,楊仕榮拿出一堆資料,”這本藍色的登記簿跟戶口簿差不多,是新市民人口信息登記簿,除了人口基本信息,還增加和完善了其他信息,比如,是否建檔立卡貧困戶,是否已脫貧、何時脫貧等;這是戶口遷移申請表,部分群眾文化程度較低,我們制作了申請表,方便群眾填寫”。

  有了新市民人口信息登記簿,是否就意味著戶口遷移呢?“新市民人口信息登記簿是暫時的,是一種過渡”,楊仕榮說,“有些群眾有顧慮,暫時還不愿意遷移戶口,我們就把他們的信息錄入信息系統,把登記簿打印出來發放給大家,同時加大宣傳力度,讓群眾真正體會到戶口遷移政策的好處后,全部搬遷群眾的戶口都要遷移到新市民居住區,讓他們成為真正的‘城里人’”。

  新市民群眾戶口遷移后有哪些好處?冊亨縣戶籍制度改革領導小組印發的《戶口落戶城鎮權益保障承諾書》顯示,戶口落戶城鎮后,繼續享受農村基礎權益、基本公共教育、基本醫療和基本公共衛生、基本勞動就業、基本社會保險5個方面13項權益;社會救助、基本住房保障、基本社會服務3個方面的權益保障更加優化。“以低保為例,遷移前,農村低保對象2019全州農村低保平均保障標準4100元每年,遷移后,享受城市低保,城市低保對象2019年全州城市低保平均保障7320元每年”楊仕榮重點介紹說。

  而在百口警務室,戶籍民警正在為新市民遷移戶口,“百口鄉是冊亨縣唯一整鄉搬遷的鄉鎮,群眾搬遷入住得早,住著習慣了,絕大多數人都愿意遷移戶口,”百口警務室主任王燕說,“今天我們就遷移了30戶140余人”。

  “以前補辦個戶口簿都要來回跑幾十公里,現在,警務室就在樓下,真的很方便,小孩入學也很近,就在家門口”,居住在百口新市民居住區的鄧昌勇如是說。

  優化社會治理,讓搬遷群眾把新家變成“安樂窩”

  國慶節當天,百口警務室收到一份特殊的“禮物”——一面寫有“神勇機智,盡顯警威”的錦旗。9月以來,百口新市民居住區前錦商貿超市不時發生香煙被盜現象,百口警務室得知這一情況后,采取蹲點守候的方式進行夜間輪流值守,終于在9月26日凌晨2時許將正在準備進入該超市實施盜竊的4名嫌疑人抓獲。經審查,4名嫌疑人均為未滿16周歲的未成年人,9月以來多次到前錦商貿超市盜竊香煙,價值2700余元。民警及時聯系4名嫌疑人的監護人,監護人愿意共同賠償該超市的損失。

  “警務室的同志們半夜都在巡邏,警燈閃起來,我們心里就踏實,小偷小摸的那些人就會害怕”,送錦旗給百口警務室的超市負責人李老板說。

  百口新市民居住區相對比較集中,共有2個小區7棟樓,搬遷居住1068戶4512人,高洛新市民居住區就要復雜得多,共有希善、巴納布、龍界、者良、文納5個社區19個地塊287棟樓,搬遷居住人口7505戶31453人,社會治理的難度也要大得多。

  “我們通過微信的方式搭建治安共商平臺”,楊仕榮介紹,“每個社區的商鋪、搬遷群眾建一個治安共商群,通過治安共商,有效提高群眾的治安防范意識和能力”。除此以外,高洛警務室還實行網格化管理,將19個地塊分別包保到19名民警、輔警,包保民警、輔警常態化深入樓棟、入戶走訪,熟悉情況,掌握社情民意,同時,加強巡邏防范,提高見警率,通過巡邏加蹲點守候,有針對性地打擊違法犯罪。“每天凌晨2時至5時,6人便衣巡邏小組對重點部位、易發案地段進行巡邏防控,對違法犯罪抓現行,具有極大的震懾力。如果發現吸毒人員家中未關燈,巡邏人員就到他們家中去,防止吸毒人員聚眾吸毒。”

  通過治安共商、網格化管理,同時加強巡邏防控,有效防范盜竊、打架斗毆等案件發生,不斷優化社會治理格局,搬遷群眾的安全感得到極大提升,真正把新市民居住區的新家變成“安樂窩”,群眾住得安心,住得樂心。

  化解矛盾糾紛,堅持和發展新時代“楓橋經驗”

  矛盾糾紛無小事,看似雞毛蒜皮的小事,如果處理不好,就可能升級成為案件,變成大事。“搬遷群眾來自不同鄉鎮,漢族、布依族、苗族等各民族聚居,民族風俗習慣不同,不可避免地出現一些矛盾糾紛”,楊仕榮說,“有的群眾喜歡喝酒,半夜兩三點還在劃拳,影響隔壁鄰居休息;有的群眾喜歡飼養小鳥小狗,給環境清潔帶來不好的影響,讓鄰居煩心”,鄰里糾紛發生時,警務室值班民警、輔警總是苦口婆心,不厭其煩地進行勸導,漸漸地,鄰里之間的體諒多了,矛盾糾紛就少了。

  除了鄰里糾紛,婚姻感情糾紛也是多發現象。10月2日,百口警務室成功調解1起夫妻感情糾紛。黃某和鄧某都是二婚,鄧某向前妻支付孩子的撫養費,導致黃某認為丈夫跟前妻藕斷絲連,黃某一氣之下離家出走,鄧某從成都趕來尋找,揚言如果講不清楚就不會善罷甘休。經值班民警調解,其實僅僅是個誤會,夫妻重歸于好。

  “夫妻吵架這種事,幾乎每天都會發生,接到這類警情,我們絲毫不敢怠慢,本來是一件小事,但被憤怒沖昏了頭腦,什么事都有可能干得出來”,高洛警務室民警黃錦勇說。

  新市民居住區工程逐步完工,部分老板資金周轉不靈,拖欠農民工工資的情況時有發生,維護群眾的合法利益,防止矛盾激化,任務十分迫切。“農民工通過合法途徑維權的意識普遍不高,拿不到工資就通過拆除工程、堵工堵路等方式要挾,采取極端方式維權本身就是違法,我們既要維護農民工的合法權益,又要防止他們違法”,楊仕榮介紹,自9月15日到高洛警務室任職以來,警務室調解的因拖欠工資引發的矛盾糾紛多達9起,為農民工追回被拖欠的工資10萬余元。

  及時排查化解各類矛盾糾紛,堅持和發揚新時代“楓橋經驗”,真正做到“小事不出社區,大事不出街道,矛盾不上交,就地解決”,切實提高搬遷群眾的獲得感、幸福感。

  冊亨縣公安局的廣大民警、輔警就是在這些細枝末節上下功夫,盡最大的努力把小事瑣事做好做精,推動做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”,最大限度地確保易地扶貧搬遷新市民“穩得住”,穩得住才能快融入、能致富,為奪取全縣脫貧攻堅偉大勝利作出自己應有的貢獻。

  (陶國錦)

  責編:李保健 盧生龍

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